【求真|第27期】叶圣义:严格执行“十严禁” 顺利推进村社规模优化调整

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。日前,永嘉县启动了村(社区)规模优化调整工作,在启动当天,县纪委联合县委组织部等单位即印发了《关于严格执行“十严禁”保障村(社区)规模优化调整工作的通知》,立马将“十严禁”做成3万余册群众喜闻乐见的漫画折页分发给全县村级党员干部和公职人员,该县纪委与全县村干部和公职人员都签订了“十严禁”责任书,还成立了以林兴欢书记为组长的纪律保障领导小组,并派出四个纪律监督小组巡回检查。如此以知促行的系列举动,是第一时间用纪律要求来保障县委工作落实的重大举措,更是把纪律和规矩挺在前面作为落实党风廉政建设责任制的一记重拳,值得点赞和借鉴,要更进一步增强把纪律停在前面、大抓落实和主体责任等意识,顺利推进村社规模优化调整工作。


严格执行“十严禁”,必须增强把纪律挺在前面的意识。村社规模优化调整工作是一项事关全局、事关长远的大事,是解决城乡发展不平衡不充分问题、实施乡村振兴战略的一个重大举措,也是对基层组织和干部能力的一次重大考验。组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势,是党的力量所在。习近平总书记在中国共产党十八届中央纪委六次全会上强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。党员干部必须增强把纪律挺在前面的意识、自觉接受纪律的约束,才能进一步严明纪律,保障群众利益,维护农村稳定,确保全县村(社区)规模优化调整工作顺利进行,实现4月底前高质量完成40%以上撤并任务的目标要求。


严格执行“十严禁”,必须增强大抓落实意识。习近平总书记曾强调:“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”。以永嘉为例,目前该县共有903个行政村,占全市总量的约1/6,其中户籍人口1000人以下的村567个,500人以下村234个,300人以下村80个,村规模小、数量多、布点散、实力弱问题比较突出,全县村庄布局还停留在上世纪八、九十年代。在瓯北、三江等沿江城市化进程推进较快的街道,村和社区的形态已经严重滞后于经济社会发展。各地要完成40%以上撤并,与永嘉一样,时间紧、任务重。为此,务必要把思想和行动统一到各地党委、政府的部署上来,切实增强大抓落实意识,以强烈的责任感和使命感,严格执行“十严禁”,严格对照“三确保、四优化、五促进”要求,突出五个方面抓落实:增强时间观念,要突出“快”字抓落实;“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”,要突出“细”字抓落实;有句话说“一深入,就具体”,要突出“深”字抓落实;要想很好地完成工作,须更新思维和方法,要突出“新”字抓落实;以敢于负责为荣、以推诿扯皮为耻,以恪尽职守为荣、以消极懈怠为耻的精神,要突出“实”字抓落实,努力在实践中解决矛盾、化解难题,对上级和群众有一个明确的交代。


严格执行“十严禁”,必须增强党风廉政建设的主体责任意识。党的十八届三中全会决定第36条开宗明义,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。严格执行“十严禁”,就是党风廉政建设在村(社区)规模优化调整工作中的具体体现。各乡镇(街道)党(工)委要按照各地党委、政府统一部署,严守“六大纪律”底线,切实负起主体责任,做到守土有责、守土尽责,确保村(社区)规模优化调整工作平稳有序、顺利推进;有关职能部门要根据自身职能定位,加强对村(社区)规模优化调整中各项法律法规、政策规定及纪律要求执行情况的监督检查;各级纪检监察组织要认真履行监督责任,坚决惩治阳奉阴违、有令不行、跑风漏气、煽风点火、公然抵制、推诿扯皮、侵占财物、失职渎职等八方面行为,对违反“十严禁”情形的党员干部进行严肃查处,及时通报曝光典型案例,发挥好执纪监督的利剑作用,为村(社区)规模优化调整工作顺利进行提供坚强纪律保障。


(作者系永嘉社科联副主席)