瓯海昨天12所公办园集体开园,书写实干担当新答卷

瓯海教育书写实干担当新答卷

  瓯海继去年10月投用12所公办幼儿园,昨天又有12所公办幼儿园集体开园;成立5个教育集团校,创新推出优质民办校携手农村潜力校共同发展的两个合作联盟;全面推进与温州大学“4+2”合作项目,实现茶山基础教育跨越式发展……短短几个月,瓯海教育再次用实干担当的干劲,只争朝夕的精神和克难创新的智慧,向人民交出了漂亮的新答卷。

  聚焦瓯海教育加速度,不难发现,其间蕴含着鲜明的民生导向,体现的是将百姓利益摆到高位的施政情怀和政治担当。“教育是民生根本,是发展的软实力,再怎么重视都不为过。”这不仅是瓯海区委书记娄绍光多次在重要场合强调的原话,更是瓯海上下的共同认识。为此,瓯海建立区委牵头抓总、区政府具体负责、区人大政协支持参与的领导机制,把教育作为最大的民生和城市核心竞争力来抓,深入实施《瓯海区教育提升三年行动计划(2016-2018年)》(下面简称《教育三年计划》),倾力打造全市基础教育高地。今年,瓯海投入20.4亿元,建成投入温州大学附属茶山实验小学、仙岩实验小学、瓯海区实验小学教育集团慈湖校区、郭溪中学教育集团郭溪校区等4所学校,开工新建温州高铁新城实验学校等9所学校。为了让每个孩子享有公平而有质量的教育,今秋,瓯海又以雷厉风行的工作作风组建了5个教育集团和2个合作联盟,采用“名校+新校”“名校+弱校”“名校+潜力校”的组合模式,迅速提升了新校、弱校、潜力校的办学质量。刚刚完成一期迁扩建工程的梧田三小成为瓯海区实验小学教育集团慈湖校区,新生入学人数从往年的80余人增加到200多人,便是家长期待和认可的最直观反映。

  细究瓯海教育加速度,之所以能闯关夺隘、高速发展,最重要的原因是一张蓝图绘到底、一以贯之大抓落实。根据《教育三年计划》,2016年至2018年,瓯海计划投入50多亿元,新建、改建、扩建幼儿园18所,新增园舍面积5.8万平方米;新建、改建、扩建中小学校24所,新增校舍面积75.3万平方米……以公办幼儿园为例,瓯海去年今年已新投入24所公办园,明年计划再建10所公办园,已然超额完成计划表。今年,瓯海在速度和力度上再加码,从3月10日举行集体开工仪式到今天12所公办园集体开园,短短7个月,12所公办幼儿园从无到有、横空出世,再次完美诠释了“瓯海速度”和“瓯海力度”。

  审视瓯海教育加速度,最重要的线索是瓯海上下用新思路落实新任务,“走前人未走过的路,做前人未做过的事”的大胆创新精神。以承担基层政务标准化规范化全国试点为契机,大办“阳光教育”推进“政务+校务”双公开,全过程、全方位、全透明公开教育规划、教师管理、招生录取等8个子领域32类信息,以公开透明促公平公正、促便捷高效、促服务提升、促家校融合。率全省之先出台《关于在公办幼儿园试行编制报备制管理的实施方案》,在新办公办园试行编制备案制管理,报备员额教师工资待遇与事业编制教师相同,很好地解决了公办园增量扩容后师资不足问题。创新组建优质民办学校携手农村学校发展的合作联盟,发挥区域内优质民办学校的优势和积极性,为农村学校师生搭建更好的成长平台。泽雅中学老师们的欣喜之情就是对这一举措最好佐证。作为全省三大高教园区之一——茶山高教园区所在地,瓯海更是利用属地优势,借力发展,创新校地合作模式,让茶山的四个学校挂牌“温大附校”,成立温州大学教育实践基地、瓯海区教育发展研究与教师教育培训基地,为瓯海乃至温州校地合作模式作出了有益的探索。克服固有思维定势,勇于突破困境,变“事事找惯例”为“大胆创先例”,瓯海为“敢于天下先”的温州模式不断备注瓯海经验。

  “到中流击水,浪遏飞舟。”瓯海教育在新时代的考场上,从“八八战略”高度审视“科教新区、山水瓯海”建设目标,围绕市委提出的“十干”方法论,用速度和激情书写了教育强区的绚烂篇章,也为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌的新温州贡献了瓯海智慧和瓯海方案。



12所公办园昨天集体开园

3年投用34所,书写科教新区新篇章

   “在家门口就能上公办幼儿园,这对我们二胎家庭来说,是个大利好!”在装饰一新的温大附属茶山第二实验幼儿园,一位新生家长如是感叹。昨天上午,瓯海区12所公办幼儿园集体开园仪式在这里举行,新增的3600个学位将有效缓解该区适龄儿童入公办园难。据悉,这是继去年投用12所公办园后,瓯海区教育发展史上的又一大手笔,为该区打好“科教牌”书写了浓墨重彩的篇章。根据部署,明年瓯海还将建成投用10所公办园。

  去年“两会”期间,瓯海区人大代表、政协委员热议学前教育,全区只有12所公办园,占比仅8.2%,“入公办园难”呼声强烈。为此,该区坚持问题导向,把加快公办园建设作为为民办实事的一项重要民生工程,提出了3年要建30所以上公办园的目标。去年10月,随着12所公办园建成投用,该区当年幼儿园投用量就相当于过去公办园的总和。

  今年瓯海新建的12所公办园共投资2.45亿元,新增幼儿园用地88.58亩,新增幼儿园建筑面积52066平方米,在选址上充分考虑了学前教育发展水平与现状,并结合城市“大建大美”和新型大社区规划,通过配建、改建、补建等方式,完善全区公办幼儿园均衡布局。这批幼儿园包括温大附属茶山第一实幼、温大附属茶山第二实幼、泽雅第一幼儿园、仙岩第一幼儿园、郭溪景德嘉苑幼儿园、郭溪燎中佳苑幼儿园、梧田飞霞幼儿园、潘桥汇宁幼儿园、潘桥丁岙幼儿园、娄桥第一幼儿园、娄桥第二幼儿园、丽岙中心幼儿园,建成后不仅为全区新增3600个学位,也实现了每个镇街至少拥有1所以上公办园目标。

  位于茶山中心区的温大附属茶山第二实幼,是这批公办园中办学规模最大的,设置规模15个班级,可容纳450位幼儿。“我们幼儿园背靠大罗山,在装修设计上采用绿色为主色调,辅以其他色彩的点缀。”据园长朱若如介绍,幼儿园的招生工作也已就绪,开园后将迎来首批130位新生。而位于丽岙街道的丽岙中心幼儿园,则由丽岙第一小学改建而来,办学规模由原先的6个班扩展到9个班。园长郑沙年告诉记者,扩建后,制约幼儿园发展的硬件瓶颈被打破了,儿童户外活动空间比原先大了不少,配备了种植区域,此外还有独立的厨房、午睡室和专用的活动教室等,为幼儿提供了良好的成长环境。

  在瓯海书写的学前教育崭新样本中,改革创新是核心线索。为有效解决教育部门建设力量薄弱问题,该区创新建设施工模式,新建公办园项目由区工务局总牵头承担建设,教育部门负责业务指导,建成后再移交给教育部门办学,实现教育项目“交钥匙”工程;推行“EPC+钢构+代建”建设模式,据中建钢构有限公司浙江分公司党委副书记孟杰介绍,此举将大大提高建设效率,有效缩短建设工期,而且钢结构相比传统的混凝土结构建筑形式而言,绿色环保、建筑空间利用率高、抗震性能好;实行教育项目“绿色通道”,采取容缺受理、并联和捆绑审批等方式,在短时间内完成项目立案、EPC施工招标、监理招标、方案会审等繁琐的前期工程,相关各部门通力合作、主动服务、提前介入、集体会审,有力保障了工程进展。

  针对公办园增量扩容面临的师资短缺问题,瓯海区创新教师编制管理,今年率全省之先出台《关于在公办幼儿园试行编制报备制管理的实施方案》,首次统一公开招聘编制报备员额教师52名,报备员额人员工资待遇与事业编制教师相同,按事业单位统一人事制度管理并将人员统一纳入机关事业单位养老保险范畴。与此同时,公开招聘非编专任教师195名,并出台相关政策保障其待遇。

  为提高12所公办园办园质量,瓯海区创新办学体制机制,将其中5所新办幼儿园机构登记为“同一法人代表不同法人单位”,采用“名园+新园”集团化办学模式。同时,加强校地合作办学,与温州大学合作举办温大附属茶山第一实幼、温大附属茶山第二实幼,与温州肯恩大学合作举办温州肯恩大学实验幼儿园,充分利用高校资源与人才优势,推进全区学前教育优质均衡发展。


让孩子在家门口上好学校

组建5个教育集团校+2个合作联盟

  “想不到我们的学生还能有机会免费到温州育英国际实验学校读书。”这几天,瓯海区泽雅中学教学副校长陈光锋很兴奋,“更让我们兴奋的是,从这个月开始,我们学校老师每周都要到育英学校进行研训,每周育英学校还会选派4-5位骨干老师到我们学校进行有针对性的指导……通过联盟合作办学的形式,将大大提升我们农村学校的师资水平。”

今秋,为更好地促进区域教育均衡优质发展,让每个孩子享有公平而有质量的教育,瓯海以集团化办学作为提升全区教育品质的驱动战略,组建5个教育集团校,创新推出优质民办校携手农村潜力校共同发展的合作办学联盟。让陈光锋兴奋的正是“民办名校+公办潜力校”的联盟合作模式。据悉,从10月开始,温州市第二外国语学校与南白象中学联盟合作办学,温州育英国际实验学校与泽雅中学、泽雅镇第一小学、泽镇周岙小学开展联盟合作办学。

  育英学校校长叶盛富告诉记者,依托育英学校学科名师工作室,将建立学科带头人引领下的“1+X+Y”全员教师研训制度服务联盟合作。“1”为育英学校某学科带头人、“X”为泽雅中小学某学科骨干培养对象、“Y”为泽雅中小学某学科全员教师,以“学科带头人+师徒结对+学科全员教师”的研训方式,为泽雅中学和小学每个学科分别培养2名以上、1名以上骨干教师。“我们还计划每周选派4-5位育英教师送教泽雅中小学,有针对性上示范课、培优课、同课异构、举办讲座和课题研究等,将先进的教学理念、教学方法、教学资源输送到泽雅中小学。‘输血+造血’合作活动,将在10月份全面铺开。” 为支持联盟合作办学,育英学校每年在泽雅中小学设立“育英奖教金”15万元,并在年度预算中安排约50万元联盟工作专项经费。

  根据联盟合作办学的实施方案,泽雅中学每年选送3-5名优秀学生到育英学校进行重点培养,育英学校高中部视实际情况每年定向招收泽雅中学毕业生3名。同时,育英学校将通过骨干教师支教、师徒结对、跟岗培养、全员研训、共建名师工作室、互联网+教师专业发展等措施,提升泽雅中小学教师专业素养和水平。近日,一场由育英学校组织的宁波初中数学名师教研活动,就有了泽雅中学教师们的身影。

  “这两年学校新进了一批教师,育英学校在研训和教学管理上的优势经验,将助力年轻教师队伍的成长。”跟陈光锋一样,瓯海区泽雅一小校长潘显芬也十分期待联盟合作带来的蜕变。

  育英学校与泽雅中小学的联盟合作,让人看到温州民办教育在发展之后反哺社会的责任感,也看到公民办和谐共发展的格局,更看到瓯海区不拘一格发展集团化办学的创新品质。

  在提出联盟合作办学模式的同时,今秋,瓯海区还“因校制宜,一校一策”同时新组建了瓯海区实验小学教育集团、瓯海区外国语学校教育集团、温大瓯海教育集团、瓯海区郭溪中学教育集团、瓯海区瞿溪小学教育集团等五大教育集团。这一系列集团化办学采用“名校+新校”“名校+弱校”“名校+潜力校”等组合模式,通过组织重构和资源重组,输出名校的办学理念、管理方式、优秀文化和优良师资,带动薄弱学校、新建学校和潜力学校共同发展,在较短时期内提高办学水平和社会声誉。一些新校和农村学校的秋季辖区新生入学人数增加便是家长们期待和认可的最直观反映。

  “二宝真是太幸运了,刚好赶上梧田三小成为瓯海区实验小学慈湖校区,他在家门口就能上好学校了。为了方便接送,我还特意把大宝也转到同个校区。” 家住瓯海区梧田街道南村的陈先生高兴地说。三年前,他为了让大宝上好学特意舍近求远把大宝送到瓯海区实验小学教育集团龙霞校区上学。

  在今年的招生季中,刚刚完成一期迁扩建工程的梧田三小成为瓯海区实验小学教育集团慈湖校区,新生招生人数从原本2个班80人一跃至6个班200多人。“名校+新校”的集团化办学组合模式使慈湖片区的适龄儿童都回到慈湖校区就读。瓯海区实验小学教育集团实行的是紧密型集团化办学,“我们实行的是集团总校校长负责制,人财物由集团校统一调配。”瓯海区实验小学教育集团校长赵成木介绍,“今年集团校原3个校区一共选派了9位骨干教师到慈湖校区任教,其中有市教坛新秀、瓯海区名师。今后,每年还会有一定数量的骨干教师参与交流。”

  据悉,为更好地提升集团化办学的成效和满意度,接下来,瓯海区每学年将对教育集团进行教育质量评估,并引入第三方评估机构进行集团化办学的学生、家长与社会老百姓满意度测评。


4所学校姓“温大” 打造教育新高地

校地深合作推进4+2合作项目

  “真幸运儿子能搭载上温大附中这艘即将起航的教育‘航母’。”瓯海区茶山中学初二学生家长陈先生说。陈先生儿子就读的茶山中学今秋不仅新校舍投入使用,更挂牌为“温州大学附属茶山实验中学”,从上海引进特级教师出任校长。而这得益于瓯海与温州大学全力推进“4+2”教育项目合作。

  作为全省三大高教园区之一——茶山高教园区所在地,瓯海今年利用属地优势、借势发力,全面推进与温州大学举行“4+2”教育项目落地,分别是4所在茶山的学校挂牌温州大学附属茶山实验中学、温州大学附属茶山实验小学、温州大学附属茶山第一实验幼儿园、温州大学附属茶山第二实验幼儿园,同时成立温州大学教育实践基地、瓯海区教育发展研究与教师教育培训基地,充分发挥温州大学资源和人才优势,倾力打造茶山优质品牌学校,推进茶山基础教育跨越式发展。

  在“4+2”项目的基础上,5月,又成立了温州市温大基础教育发展中心,7月,瓯海区出台《加强校地合作推进茶山基础教育跨越式发展实施方案》,明确时间路线图,要高起点建设温大茶山附中,高规格建设温大茶山附小,高标准建设温大附属茶山一幼、二幼,通过一年的努力、五年的努力,将茶山基础教育打造成温州市基础教育新高地,把温大茶山附中、茶山附小建设成为温州市基础教育的标杆学校。

  其中,温州市温大基础教育发展中心、温州大学教育实践基地、瓯海区教育发展研究与教师教育培训基地的成立,更为瓯海乃至温州校地合作模式作出了有益的探索。

  “中心整合温州大学教师教育资源优势,为温州大学各附属学校提供战略规划、教学研究、课程改革、教师培训、人才培养、教育评价等方面的服务,将更好地推动茶山基础教育发展。” 温州市温大基础教育发展中心常务副主任朱照满说。为了精准把脉学校状况,中心成立初期就组织一批教育专家深入温大茶山附中开展全方位的教学调研,并形成了《温州大学附属茶山实验中学调研报告》。

  “希望同学们在学习前进的道路上策马扬鞭,努力耕耘,我们一同创造温大茶山附中的辉煌。” 在新学年开学典礼上,校长朱郁华饱含激情的致辞,也道出了他对温大茶山附中建成基础教育标杆的抱负。

  引进上海青浦区省特级教师朱郁华就任温大茶山附中校长,是此次校地合作令人欢喜鼓舞的举措。短短五个月的接触,朱郁华就下定决心扎根瓯海教育,“让我做出决定的,是瓯海对教育人才的重视,是对家乡的教育情怀,我也看到了中心、基地对学校的支持。”温“才”的回归,得益于瓯海区突破原有的人才引进标准,对校地合作中涉及的重大事项实施“一事一议”人才引进制度。

  同时,校地合作更是创新实行校务委员会制度,打破人才行政区域上的藩篱,聘请特级教师、同在茶山的温州大学城附属学校校长陈加仓担任温大茶山附小校务委员会主任,正式进驻温大茶山附小。“温大茶山附小新入职教师到大学城附属学校进行跟岗培养1年后,再进入温大茶山附小。通过两校领导班子结对,提高干部参与科学决策、高品质办学能力。”陈加仓说。

  据悉,4所温大附校除了落实“每年将核定小学5名、初中3名、幼儿园每园4-6名教师编制用于合作学校引进名优教师或优秀毕业生”政策,今后,还将建立温州大学、瓯海区的教师联合培养机制,在优秀毕业生引进、校(园)长、教师的素质培训、挂职交流等方面开展全方位的合作。为支持校地合作,瓯海区政府在资金投入、校园建设、设施设备配置等方面对合作学校予以适度倾斜,每年将安排合作办学专项经费500万元,确保校地合作顺利推进。


温州日报记者:林慎 卓扬 潘舒畅


(作者:林慎/潘舒畅/卓扬)