【求索|学习贯彻党的十九届四中全会精神】国家治理阔步迈向现代化

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魏涛

党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重要战略部署,包括明确了总体目标和基本路径。“国家治理体系和治理能力现代化”在继党的十八届三中全会上首次被提出并列为全面深化改革的总目标后,再次被十九届四次全会从“全党的一项重大战略任务”的高度作出专门研究和部署,充分显示了国家治理体系和治理能力现代化对于新时代我国国家治理的重大战略意义。

现代化之“现代”,在于我们要构建一个超越西方话语体系的更加科学的治理体系。基于对市场失灵和国家失败的修正,滥觞于上世纪八九十年代的西方治理理论寄希望于市场和社会,试图通过构建涵盖市场力量和社会力量的多元化治理体系来实现广泛的治理目标。遗憾的是,依据该理论建构起来的治理体系不仅没能实现西方国家预期的治理目标,没能促使国家走出失败的泥淖,而且还削弱了国家建构,带来了大量的治理难题。西方的治理失败表明,在治理体系建构中必须保留一个权威性的主导力量,这是保障整个治理体系得以正常运行的根本前提。我国的治理体系建构从本质上区别于西方治理话语体系,一方面体现在坚持党的集中统一领导上,党的总揽全局、协调各方的角色定位,从根本上避免了西方治理的先天缺陷,赋予了治理体系以强大的生命力,确保了治理效能的有效实现;另一方面,我国的治理体系是依照中国特色社会主义制度展开的,而中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的一套最为科学的制度体系。

现代化之“现代”,在于我们进入了“发展起来后”的国家治理制度化、制度体系化的新阶段。党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,“新时代意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”。回顾历史,为了实现从站起来到富起来的伟大飞跃,国家的战略重心主要集中在了如何解放和发展生产力上,这是特定时代条件下的应然抉择。经过长期努力,我国经济实力、综合国力等进入世界前列,发展起来后有“发展起来后”的目标任务,那就是在业已取得国家治理历史性成就的基础上进一步完善国家治理的各项制度,努力形成具有巨大优越性的治理制度体系,这也是中华民族强起来的内在要求。

总之,推进国家治理体系和治理能力现代化,既是全面深化改革的一个总目标,实质上也是新时代全面深化改革的重要战略任务。实现国家治理体系和治理能力现代化,既是在2035年基本实现社会主义现代化的基础上,到本世纪中叶把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家的客观要求,也是新时代中国特色社会主义制度优越性及其执行能力的集中体现。


作者单位:温州市委党校


来源:温州日报

编辑 王恋莉

审核 潘秀慧

监制 刘曜