温州三助、四分、五行动打通垃圾分类全链条

垃圾分类看似微不足道的“小事”,却牵着民生,连着文明。

亲,你进行垃圾分类了吗?在温州,垃圾分类掀起了一个新的讨论热潮。浙江省《城镇生活垃圾分类标准》对生活垃圾的垃圾类别、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等都做出了明确的规定。省政府要求2019年全市城镇生活垃圾增长率控制在1%以内;市本级城区生活垃圾分类收集覆盖面达到85%以上,县以上建成区生活垃圾分类收集覆盖面达到60%以上。

“冲锋号”已吹响,温州垃圾分类由点带面,建立“三助、四分、五行动”机制全力落实生活垃圾分类制度,“三化四分”体系基本完善,市区生活垃圾分类收集覆盖面达85.47%,各县(市)建成区分类收集覆盖面达67.40%。全市县以上建成区垃圾分类实施主体总计71080个(小区1680个、公共机构3731个、企业及商铺65669个)。让垃圾分类一小步,环境保护一大步。

垃圾分类转运站。


全社会齐发力

从“要我分类”到“我要分类”

如今,走进鹿城区滨江街道新田园六组团,垃圾分类深入人心。在社区楼下,分类垃圾桶摆放井然有序,时不时会看到居民前往倒垃圾,一袋袋不同类别的垃圾被分别投入相应的垃圾桶。

作为我市首个省级垃圾分类高标准示范小区,是什么力量能让六组团居民改变了多年垃圾混投的习惯,又是什么力量让楼层里摆了14年的垃圾桶撤了桶并了点呢?

据鹿城区分类办相关人士介绍,在垃圾分类工作中,街道社区依托“红色管家”,通过召集居民、物业代表,大家坐一起谈分类、解分歧、达共识,最终形成万众一心的团结力量。在街道社区的鼓励下,小区居民自发地组织起了分类督导队伍、楼栋分类监督员、垃圾分类矛盾调解员等居民垃圾分类自治组织,通过居民之间的互动,携起手来一起好好分类,一起铸就美丽家园梦。

小区易腐垃圾定时定点直运。

新田园六组团的成功案例,是温州垃圾分类的一个缩影。借助榜样的力量示范引领助力,目前已累计打造省、市级示范小区100多个,通过规范设置垃圾分类硬件设施,有力地宣传引导措施,提升市民垃圾分类知晓率和投放准确率。创建机关示范单位,充分发挥引领作用。建立小区、单位红黑榜,逐步推动全社会落实生活垃圾分类制度。

事实上,垃圾分类已成为锤炼党性的实践课堂。依靠党建引领助力,发挥先锋模范作用,在家庭、单位带头落实生活垃圾分类制度,积极入社区、学校、单位开展生活垃圾分类宣传引导。在此基础上,温州借力智能引领助力,利用信息技术,建立生活垃圾分类智慧管理系统,加强基础数据,分类投放、分类收集、分类运输、分类处置过程,监督考核等智能化管理,大幅提升工作成效。打造垃圾分类智能小区38个,实行积分兑换制度,引导市民积极参与分类投放。


健全垃圾分类体系

上中下游一起抓,前中末端齐发力

如今,让可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾各自有了“家”。

垃圾分类前端是基础,中后端是关键与保障。如果前端实现有效分类,运输和处理环节却出现“先分后混”“跑冒滴漏”“混装混运”等问题,则打击居民参与这项工作的热情与积极性。

为了提升中端收运的有效性,目前在梧田和景山街道已开通易腐垃圾、其他垃圾两条“直运专线”, 三垟、瞿溪、景山、梧田街道等已经试行商业街定时定点分类收运,有效减少转运过程中造成的二次污染。此外,瓯海区正在推进垃圾转运PPP收运体系,计划将全区垃圾收运系统进行提升改造,采用直运和转运模式,前端实现桶桶对接,实现垃圾分类收集、分类运输、分类处置。

通过分类运输,保障了垃圾分类的质量,目前,温州市餐饮企业、食堂等单位产生的餐厨垃圾全面实行分类直运。改造垃圾中转站,实现居民小区产生的厨余垃圾、其他垃圾分类转运。垃圾、其他垃圾分类转运。全市分类运输线路:有害垃圾18条、易腐垃圾151条、其他垃圾182条。

数据显示,目前生活垃圾无害化处理率已达100%。其他垃圾从中转站分类运输到临江、永强、东庄等焚烧发电厂处置,日处理3800多吨。易腐垃圾直运或从中转站分类运输到临江餐厨垃圾处理厂生化处置,日处理300多吨。有害垃圾定期分类运输到市综合材料处置厂无害化处理,可回收物进入再生资源回收体系。


出台政策保障

既要有法可依,又要执法必严

2018年《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》实施后,生活垃圾分类有法可依。前不久,鹿城区综合行政执法局开出居民垃圾分类整改通知书,温州有一居民未分类投放垃圾。该案件已立案,这是我市首例涉及个人生活垃圾未分类的处罚案件,垃圾分类开始“动真格”。根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》第二十六条规定,单位和个人违反未分类投放生活垃圾的,由市容和环境卫生行政主管部门责令改正;拒不改正的,对个人处200元以下罚款,对单位处500元以上5000元以下的罚款。

“处罚不是最终目的,执法监督更多是辅助居民养成垃圾分类的良好习惯,希望通过不断探索创新,找出最佳、可推广的模式,助力垃圾分类工作更好地开展。”鹿城综合行政执法局相关负责人介绍,为了做好垃圾分类,温州注重利用法律手段,为生活垃圾分类工作立法,管罚齐下,形成有力威慑,切实提升了市民参与分类的自觉。

现在配套制度逐步完善,温州先后出台《2019年度温州市试行城镇生活垃圾分类直运工作的指导意见》《2019年温州市城镇生活垃圾分类工作要点》《开展2019年城镇生活垃圾分类提质攻坚专项行动的通知》《关于大力推进城镇生活垃圾分类体系建设的实施方案》等系列文件,逐步形成温州特色的城镇生活垃圾分类模式和标准体系。


市民眼中的垃圾分类

这是一场必须执行的“持久战”

“小伙子,豆腐的盒子不能放在易腐垃圾里”“小姑娘,可乐瓶是可回收垃圾,但里面没喝完的可乐要先倒干净”……垃圾分类督导员平常的提醒,看似不起眼的小事,实则是垃圾分类中的头等大事。新田园六组团“垃圾分类督导服务队”督导员徐书贤表示,垃圾分类很细很琐碎,确实挺辛苦,但对于环境保护却很有意义,居民也都很愿意配合垃圾分类。

“现在终于知道充电电池该怎么分类扔了!”大学生小李很是赞同垃圾分类,他说,一块充电电池会污染一大片土壤,每次用完都不敢乱扔,现在有害垃圾单独分类,解决了心中多年的“困扰”。

温州开展垃圾分类以来,也有发愁的市民,白领黄女士早已知晓垃圾分类,小区也有分类垃圾桶,但在很多时候并未严格进行分类。尤其是厨余垃圾,倒这种垃圾时,不能把连带的塑料袋一起扔进去,而是要把易腐垃圾倒入绿色桶,塑料袋扔入灰色的其他垃圾桶中,这个操作确实还未形成习惯。另外,她住的小区没有长效的监督,居民一偷懒,随手一丢垃圾就无法完成彻底分类了。“源头如果没做好,那后续的分类又从何谈起?”

目前,温州已经全面铺开垃圾分类的工作,但垃圾分类不仅仅是行政机关、企事业单位的事,更应该是每一位居民该做的事。温州的垃圾分类任重道远,政策长效地执行和居民更加“自觉”地加入,这两者共同作用,才是垃圾分类进行下去的关键。


相关链接

温州市城镇生活垃圾分类 “三助、四分、五行动”机制

“三引助力”全面动员

党建引领助力:充分发挥党组织战斗堡垒作用,党员发挥先锋模范作用。

示范引领助力:打造省、市级示范小区,创建机关示范单位。

智能引领助力:建立生活垃圾分类智慧管理系统,打造垃圾分类智能小区。

“四分体系”全速完善

分类投放抓源头:规范设置生活垃圾分类容器,实施分类投放。

分类收集破难题:更新生活垃圾分类收集车辆,试行小区易腐垃圾、其他垃圾定时定点分类收集。

分类运输提质量:改造垃圾中转站,实现居民小区产生的厨余垃圾、其他垃圾分类转运。单位产生的餐厨垃圾已全面实行分类直运。

分类处置达目标:可回收物进入再生资源回收体系。有害垃圾定期分类收集,无害化处理。易腐垃圾生化处理。其他垃圾焚烧发电。

“五大行动”全力推进

源头减量行动:推行菜篮子、布袋子,设置快递回收箱网点,限制使用一次性用品等,减少垃圾产生。

回收利用行动:培育回收龙头企业,建设分拣中心,健全再生资源回收体系。

制度创制行动:出台适应温州实际的实施方案、规范标准、监督管理制度等,形成温州特色分类模式和标准体系。

处置能力提升行动:完善提升易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾处理设施处理能力。加大易腐垃圾处理设施建设。

文明风尚行动:建立“市、县、街道、社区”四级宣教队伍,通过公交电视、楼宇广告、电视电台报纸、手机端等各种载体营造垃圾分类浓厚社会氛围。推广垃圾分类查询系统、小游戏等线上宣教。


各地亮点

● 鹿城区

首创“禾苗计划”垃圾分类宣教模式

鹿城区继“时尚推手”垃圾分类宣传教育载体后,首创针对幼儿园、中小学生的垃圾分类知识教育载体“禾苗计划”。通过对教师及后勤人员等“育苗人”培训,学生的“禾苗开学季”,垃圾分类幼儿园课程融入的“ 禾苗成长记” ,以及“小手拉大手,带动一个家庭”的“禾苗丰收季”等不同环节,推进生活垃圾分类知识普及。

● 龙湾区

科技赋能推进垃圾分类

龙湾区打造首个垃圾分类全智能小区——金御湾,探索垃圾分类积分兑换经验,打造只有一个集中投放点的“撤桶并点、定时定点”小区--龙城锦园,实行一户一码专袋收集投放。协同推进定时定点清运、直运和示范片区创建。

● 瓯海区

政企合力推进易腐垃圾循环利用

瓯海区积极借力民资民智,引导垃圾分类企业,打造高速发酵天然有机垃圾处理机,推进易腐垃圾就地处理,实现易腐垃圾、有机垃圾变肥料,无害化处理并资源化利用。

● 洞头区

首支专职垃圾分类督导员队伍上岗

洞头区投入近百万建立首支专职垃圾分类督导员队伍。根据市民投放峰值时段,制定巡查时间表,以小区和背街小巷划分网格,做到桶前分类指导,入户面对面教学,力争将分类知识红旗插满城区。

● 瓯江口

垃圾分类走进校园

瓯江口通过课堂渗透、主题班会、环保卫士、国旗下演讲等方式,积极开展垃圾分类进校园活动。全面提升学生对垃圾分类工作的认知度、参与度,让学生做到知行合一,并通过学生带动家长,引导社会群众的广泛参与,全面推动垃圾分类工作。

● 经开区

打造垃圾分类示范商业街

经开区率先将滨海六路商业街作为垃圾分类“定时定点”投放和清运试点商业街,共为店铺配置273个垃圾分类桶,得到商户的好评。进一步推进经开区垃圾分类工作,环境更加干净、整洁、有序。

● 乐清市

落实垃圾分类网格化管理

乐清市结合全国文明城市创建,在乐成、城东、城南三街道实施垃圾分类网格化管理。实行“网格长-点长-监管员-保洁员”四级管理、“网格长-点长-网格员”三级执法,严格落实垃圾分类任务。

● 瑞安市

有害垃圾收运市场化运营

瑞安市对城区有害垃圾分类收运向市场购买服务,为机关企事业单位、学校(包括幼儿园)、医疗机构、示范小区等产生的有害垃圾实施分类收集、分类运输、分类处置。

● 永嘉县

借力“互联网+智能”推进垃圾分类

永嘉县在小区内首次试点互联网+智能垃圾分类,打造中楠时代花园省级高标准分类示范小区,利用信息技术开展“线上+线下”垃圾分类知识普及,提升居民知晓率和参与度。

● 文成县

“旅游引领”推进垃圾分类

文成县以得天独厚生态旅游优势,开展宣传引导,首创分类体验中心等旅游行业引领模式,以“旅游引领、商企辐射、党建创新、示范建设、村社覆盖、氛围营造”为突破口,全方位提升垃圾分类水平。

● 平阳县

试点垃圾分类全程智能化

平阳鳌江镇试点建设智慧环卫系统,通过环卫设施、工人智能监测,全程可视化垃圾调度处置,实现全流程分类智能化。采用智能感应回收箱,提高运输效率;在运输环节实行分类密闭运输,车辆运输轨迹实时显示。

● 泰顺县

为垃圾分类宣教添“乐趣”

泰顺县通过拍摄和推广垃圾分类情景剧,举办新中国70华诞 “快闪”和“垃圾分类就是新时尚”文艺晚会等面向群众的方式,加大垃圾分类宣传,引领垃圾分类新时尚。

● 苍南县

四套班子共抓垃圾分类

苍南县四套班子领导亲自抓垃圾分类工作,强化顶层设计,高规格组建垃圾分类工作领导小组,重点围绕基础设施、收集转运、居民素养、长效机制等方面,扎实开展垃圾分类治理。


来源:温州日报

记者 林迎颖

编辑 吴翼然

审核 林迎颖

监制 郑刘英