争当温州“两区”建设排头兵!这些热点问题,乐清这样回答

今年是新中国成立70周年,从9月9日起,市政府新闻办举办系列主题新闻发布会,各县(市、区)对本地区70年来的经济社会发展情况作主题发布。

9月29日上午10时,乐清在温州市人民大会堂举行“争当温州‘两区’建设排头兵,打造高质量发展新引擎”主题新闻发布会。这也是市政府新闻办庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布活动的第十一场发布会。

乐清市委副书记、市长方晖,乐清市委常委、常务副市长叶伟琼出席发布会,介绍有关情况并答记者问。



中国网记者:

当前,数字经济已经成为浙江省的“一号工程”,您能否介绍一下乐清在推进数字经济和实体经济融合方面的做法和成效?

乐清市委副书记、市长方晖:

首先,感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出,“新常态要有新动力,数字经济在这方面可以大有作为”。数字经济是浙江省的“一号工程”,当前温州将数字经济列为五大战略性新兴产业之一予以大力扶持培育,乐清发展数字经济具备较好的产业基础,目前我市规上工业数字经济核心产业增加值比重为25.8%,高出全省平均水平1倍多,两化融合发展指数全省第5,在首次数字经济发展综合评价中列入全省第一梯队,正全力打造数字经济发展先行区。突出抓好四个融合:

一是数字和产业融合。当前,乐清千亿级电气产业集群正加速数字化转型,目前衍生出了10个初具规模的数字化子集群。如智能电气领域,300多家企业生产智能化的电能表、断路器等数字产品;新能源汽车零部件领域,合兴、致威等生产的新能源汽车控制模块达到国际先进水平;物联网传感器领域,投资21亿元的正泰物联网传感器产业园预计明年2月份建成,伦特机电的气化炉表面温度传感器应用于核电站项目;半导体领域,拥有生产单晶炉设备的晶泰科技、半导体封测的和睿电子等一批引领企业;智能装备制造领域,拥有114家企业,去年为百家本土企业配套超1400台套自动化装备,尤其台邦电机作为国内伺服电机、微电机领域的领军企业,近三年技改投入1.5亿元,产品技术性能指标可比肩富士、ABB;浙江云谷大数据中心一期年底投入试运行,具备7900架机柜的数据存储和8T带宽传输能力,可为省内外云数据智慧处理提供宽频、安全的信息化基础支撑。

二是智能和制造融合。去年,乐清出台了全省力度最大的技改政策,最高给予20%技改贴息,通过高效兑现政策、财政竞争性存款配套激励等措施,去年企业技改项目达212个,其中设备投入1000万元以上的48个、是上年度的4倍,今年1-8月份工业技改投资又增长了33.4%,继续保持了井喷增长的态势,特别是今年设备投入3000万元以上的技改项目达12个、是去年的4倍。目前,全市已有近8成规上企业推进智能化改造、超万家企业“上云”,如正泰集团投资2.4亿元的数字化车间项目列入国家智能制造专项,生产效率提高了3倍,目前正大力推进“一云两网”战略,成为工业和能源物联网的行业领跑者。

三是科技和金融融合。成立一期9亿元的物联网产业政府引导基金,重点支持物联网、传感器等领域的高成长型企业和项目,已投资拟上市企业新亚电子等;科技贷累计为160家科技型企业提供低利率、无抵押的贷款4.8亿元。同时,加快企业上市步伐,今年嘉宏控股在香港成功上市,上市企业累计达到8家,总市值约730亿元,天正、合兴、新亚3家企业已报会,拥有新三板企业20家,形成主攻IPO的强劲态势。

四是平台和创新融合。投资4亿元打造智能装备科技加速器,与浙大共建智能装备与制造研究院;省级“千人计划”乐清产业园成功挂牌,并投入5000万元购置高端研发设备建立中试基地,集聚“千人计划”人才40名;建成投用杭州浙大-乐清智能电气研究基地、上海南翔科创基地,已吸引正泰、宏秀等20多家企业、40个研发项目进驻,实现了“离岸研发、本土转化”。

浙江日报记者:

近年来,乐清以势如破竹之势推进城中村改造,中心城区面貌发生了翻天覆地的变化,请问在这方面乐清有哪些实招和硬举措,下步又将如何写好城中村改造的后半篇文章?

乐清市委常委、常务副市长叶伟琼:

谢谢记者朋友们对乐清城市建设的关心。开展城中村改造,是乐清市委、市政府顺应新时代发展作出的一项重要工作部署,是推进城市有机更新、提升城市环境品味、提高城市首位度的最有力抓手。2017年以来,我市紧紧抓住温州推进“大拆大整”“精建精美”的有利契机,以前所未有的力度推进城中村改造,仅用两年多时间就全面实现中心城区9个整村、14个区块、12920户的“清零”征迁任务,取得了历史性突破,具体抓了三方面工作:

一是顶层设计,制定了精准有效的政策措施。乐清市委、市政府审时度势,通过大胆实践和积极探索,改变了过去“以村为主、各自为政”的改造模式,确立了“政府主导、整村拆迁”的新模式,坚持实行一次性报批、一次性公布征迁方案、一次性拆迁安置,坚持做到“三公告”“三公示”“三公开”,坚持做到依法拆迁、阳光拆迁、高效拆迁。总的来说,形成了一套符合乐清实际并在实践中得到检验的“政府可承受、群众可接受、发展可持续”的城中村改造政策,这也是我们这几年来城中村改造“披荆斩棘”的关键所在。

二是“铁军”作战,形成了克难攻坚的强力态势。市委抽调150多名干部驰援城中村改造一线,建立四个攻坚营与镇街干部、村干部捆绑作战、组团攻坚,形成了势如破竹的攻坚合力。如城南街道去年用20天完成石马片517户的腾空拆除,两周时间攻克历史遗留难题马车河163户拆迁户的签约,仅用了2个多月完成清远路延伸920户拆除任务;今年又攻坚全省最大的行政村南岸村征迁工作,目前已完成该片区全部2667户的签约、腾空、拆除任务,从而全面打赢了城中村改造决胜之战,也标志着我市本轮城中村改造工作的圆满收官。

三是抢抓机遇,强化了支撑有力的保障措施。充分利用国开行棚户区贷款试点工作提供的政策支持,实现大规模、低成本、可持续的融资。前年,我们获得了省国开行棚户区贷款147亿元;今年9月我市申报的安置房建设项目116亿元专项贷款已通过国开行总行审批,这是国开行首个通过市场化模式支持的保障性住房项目,为城中村改造提供了持续有力的资金保障。同时,为加快拆迁户回迁安置,截至目前,我市开工建设16个城中村安置房项目,总投资达94亿元,总建筑面积210万平方米,共计1.5万余套。

本轮城中村改造腾出发展空间近3000亩,这将是做好“大建大美” “精建精美”后半篇文章的重要平台。下步,我们将围绕生态型滨海城市中心区的定位,坚持高起点布局、高标准谋划,完善城市功能配套,打造城市亮点区块,提升城区环境品质,加快实现乐清城市蝶变。

欧华联合时报记者:

在温州全力打造全国性综合交通枢纽的大背景下,乐清作为温州的北翼副中心,请问在推进交通建设方面有哪些大力度的举措?

乐清市委副书记、市长方晖:

谢谢这位记者对乐清交通的关心。交通是经济发展的“先行官”,今年温州市委市政府作出加快打造全国性综合交通枢纽的重大决策,乐清作为温州的北翼副中心,始终把交通建设作为提升区位优势、增强城市竞争力的重要抓手,坚持“大干交通、干大交通”,近三年累计投入资金207亿元,连续六年投资总额居温州第一,全市高速公路里程达到79.6公里,全力打造温州北翼现代综合交通枢纽。主要抓了三方面工作:

一是打造纵横贯通的对外大通道。随着年初首条双向八车道高速—甬台温高速公路复线(南塘至乐成段)、温州绕城高速北线二期建成通车,与原先的甬台温高速形成了环绕柳白片区的三条高速的闭环通道,去年以来新增了4个高速出口、总数达到了8个,尤其是8月份通车的乐清北互通有效缩短了乐清市区北向出行时间、缓解了主城区交通压力;瓯江北口大桥2021年通车后,乐清到温州机场仅需25分钟;去年开通了乐清始发到上海的高铁列车,年底要全线推进市域铁路S2线建设、力争2022年建成一期工程,加快杭温高铁东延乐清段、甬台温高铁乐清段等项目前期谋划,全面融入温州大都市区、接轨全省大通道建设。

二是打造高效联通的内部主干道。近年来,我们相继建成了48条交通主干道、打通13处卡口,城西大道一期、三环路延伸、五环路、金溪路延伸、中心大道北白象二期等重点工程建成通车,市区“八纵十横”、旧城“二区五路”路网基本建成,有力缓减了城市交通拥堵压力。下步,将推进经二路、盐盆山隧道、清远路延伸工程、乐柳线改线、城西大道二期等工程速度,104国道虹桥至乐成改建工程六环路段年底即将贯通,加快建成电器城大道、象石公路北白象段、虹南公路改造等工程,进一步拉开城市主框架、畅通城市内循环。

三是打造海铁联运的核心枢纽港。在温州打造辐射浙南闽北赣东的重要枢纽港口战略中,进一步发挥乐清湾港区作为温州港主港区的作用,目前港区的集疏运体系日益完善,将积极接轨“义新欧”,乐清湾港区铁路支线即将建成通车,届时将形成一条从乐清湾港区直通金华、义乌的铁路货运专线,目前乐清湾港区、七里港拥有万吨级以上泊位11个、其中5万吨级以上3个,下步将加快乐清湾港区C区一期、进港航道一期北延等工程建设,推进口岸临时开放,力争到2025年港口吞吐量实现翻番、达到7800万吨,打造浙南闽北赣东区域重要的海铁联运枢纽。

温州新闻联播记者:

去年以来,乐清大力推进城乡公交一体化改革,公交正逐渐成为乐清市民出行的主要选择之一,能否给我们介绍一下乐清在推进这项改革中有哪些亮点举措?

乐清市委副书记、市长方晖:

谢谢这位记者的提问,这个问题我来回答。城乡公交一体化是推进城乡统筹发展、改善群众出行条件的重要举措。去年以来,我市在温州率先完成城乡公交一体化改革,累计共投入资金3.8亿元,完成68条城乡公交线路国有化改造,日均客流量由原来5.5万人次增长到15.1万人次,城乡道路客运一体化发展水平、车辆公交化率均居全省各县(市)首位,主要抓了3个方面:

一是聚焦民生需求,打造普惠公交。去年6月份开始,我们突破层层阻力,仅用半年时间便将68条公交线路收归国有,回收改造车辆601辆,开通低票价线路70条,形成了全市城乡公交一体化新格局,为推动低收入百姓增收、山老区发展和乡村振兴打通了“快车道”;所有线路和车辆一律实行低票价运营、票价平均降幅达65%,普通班车起步价为2元/人次、最高票价不超过5元/人次,如原来大荆到市区的客运中巴单程票价为14.5元,现在乘坐城乡公交降至5元、刷卡只要4元。实行低票价以来,全市日均客流量增加到原来近3倍,节约社会出行成本约1.8亿元,受到社会各界特别是山老区群众的普遍好评。

二是聚焦便民需求,打造特色公交。精准对接群众的多样化、个性化出行需求,创新推出一系列便捷灵活的公交运营模式。如:近年来乐清的文体场馆和公园绿地迅速增多,为了提高这些公共资源的共享效率,专门增开了10路“文体休闲专线”公交,线路覆盖市图书馆、文化馆、体育中心和清和公园、东塔公园等市区9大公园,通过串点成线,既满足了群众的文体休闲需求,又打造了城市“流动风景线”,专线开通后仅市图书馆月到馆人数就增加了1万余人次。如:投入公交车40余辆开通定制公交,为乐清中学、市职业中专等多所学校定时定点接送周末和节假日返家学生,既保证了学生出行安全、又缓解了交通拥堵。如:针对夜间市区到偏远乡镇没有公交运行的情况,全市6条主干线全部开通夜班公交车,市区到大荆镇的夜班车每晚就安排8个班次,最迟一班发车时间为晚上九点半,大大方便了偏僻乡镇的群众出行条件。

三是聚焦品质需求,打造智慧公交。我市通过加大投入,综合运用现代科技手段,全力打造智慧公交。去年我们投入3500万元建成公交智能廊点103座,乘客通过廊点的电子显示屏就知道沿线公交实时运行情况;在全国县级市首家使用公交移动全支付,乘客可以采取微信、支付宝等5种方式支付车费,还享受8折优惠和市区一小时内免费换乘一次;投入1.9亿元、购进新能源公交车320辆,打造了绿色、环保、节能的城乡出行方式。

下步,我们将通过两年的提升优化,加快完善城市、城乡、村镇三级公交客运网络,开通更多学校、园区的定制专线,实施全市农村老人和持证残疾人优惠乘坐公交车政策,着力打造城乡公交一体化升级版。

温州商报记者:

在去年底全省的一项调查中,乐清市民对婚丧嫁娶大操大办满意度从2015年温州倒一跃居为温州第一,得到国内众多主流媒体关注,能否为我们介绍一下乐清治理丧葬陋习的具体举措和工作成效?

乐清市委常委、常务副市长叶伟琼:

首先,感谢这位记者朋友的提问。在乐清,丧事大操大办、相互攀比的陋习由来已久,一场丧事的花费少则二三十万、多则上百万,老百姓对此苦不堪言、意见很大。2017年6月,我市召开六千人动员大会,部署开展丧葬礼俗整治大行动;2018年6月被列为省殡葬综合改革试点;目前,全市丧事集中办理扩大至18个镇街、104万人口、约占全市人口80%,办丧费用从原来平均每例40多万减至现在3-4万元左右,累计节约社会资金约40亿元,受到央视《焦点访谈》等主流媒体正面报道和社会各界的广泛点赞。

一是硬性立规,党员干部带头。制定《乐清市党员干部、公职人员带头推动殡葬改革规定》,针对丧事殡期、规模等方面出台了“一个集中和五个不超、五个禁止、五个规定”等一系列量化标准,纳入考评体系,实行“一票否决”;同时,引导各村将丧葬礼俗整治内容写进村规民约,移风易俗渐渐深入人心。

二是刚性执纪,严格督查问责。建立市、乡镇(街道)、村三级管理机构体系,市里抽调精干力量集中办公、联合执法,每个乡镇(街道)设立移风易俗办公室、共配备专职人员174名,村两委、红白理事会等村级组织全程参与监管;公安、交警、市场监管、综合执法等相关部门联合参与,做到对每一例丧事活动全程管理到位;截至今年8月底,累计查处违规办丧264例,处理党员干部、公职人员62人,问责监管不力的相关责任人446人次。

三是柔性服务,集中简便办丧。坚持需求导向,持续改进服务,如实行丧事办理“零跑”,由乡镇(街道)专职人员上门办理预约手续;新开通柳市、磐石、芙蓉等乡镇到殡仪馆的6条公交定制专线,上门接送办丧群众,票价一律每人每趟5元,目前已服务办丧1.27万人次,为群众集中办丧提供了极大便利;对市殡仪馆进行改扩建提升,共改(扩)建守灵室53个,建成家属休息室44个,改善殡仪环境、推行阳光服务,群众满意度和支持度不断提高。

下步,我们将持续巩固丧葬礼俗整治成果,形成长效机制,同时推进节地葬法改革,加快公益性骨灰堂建设,实现“殡改”“葬改”协同推进,提升乡村文明水平。

乐清电视台记者:

精准脱贫是十九大报告提出的三大攻坚战之一。乐清既是经济大市、也是人口大市,还有一部分低收入群体,请问方市长,近年来乐清在这方面做了哪些工作、取得了哪些成效?

乐清市委副书记、市长方晖:

近年来,乐清市委市政府认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,2015年全面消除家庭人均年收入低于“4600”元贫困现象,去年全市农村居民人均可支配收入达到32160元、增长9.3%。

一是加快山老区发展。乐清现有10个欠发达山老区乡镇、近20万人口,发展不平衡不充分问题仍然突出。我们持续加大财政投入,通过基础设施建设推动山老区乡镇发展,如近三年累计投入15亿元,建成山老区交通道路68条、开工18条,雁荡山旅游环线、白中线改线等一批重点项目陆续投用,有力改善了山老区出行条件;加快补齐山老区教育短板,近年来累计投入2.1亿元新改扩建山老区中小学校12 所,义务教育学校标准化率达100%,新建公办幼儿园8所,实现山老区乡镇公办园全覆盖;开工建设市五医和岭底、镇安、智仁等一批基层卫生院项目,市远程医疗服务中心覆盖所有山老区乡镇、今年累计开展远程诊断7911例;建成大荆雁荡、芙蓉小芙、淡溪四都等片区共94个山老区村给水总管延伸工程,今年全面启动农村饮用水达标提标工程,计划两年财政投入3.75亿元,集中解决261个行政村、约25万人口的吃水问题。

二是全面推动乡村振兴。依托本地自然资源和特色产业,已基本建成“雁山溪谷·秀丽田园”等6条乡村振兴示范带,吸引游客30多万人次、带动旅游消费达6000多万元,未来三年计划将示范带扩展到12条、覆盖沿线200多个村。去年,我市入选全国农村一二三产业融合发展先导区,将继续做大做强铁皮石斛等特色农业,加快大荆石斛田园综合体、“铁定溜溜”等标志性项目建设,打响“乐耕清耘”农产品区域公共品牌,进一步助推农业增效、农民增收、农村增美。

三是精准帮扶困难群众。目前,我市还有低边以下困难群众16488人,我们持续加大对困难群众的精准帮扶力度。近三年,共发放最低生活保障金近2亿元、提供临时救助2万余人次,免除困难高中学生学费3.5万余人次、近7500万元,帮助1338户低收入农户实现就业增收,解决1.2万户农村住房困难户建房用地1220.7亩;尤其去年我们将困难群体的医疗救助封顶线从8万元提高到12万元,自负医疗费用二次救助力度居全省第一,财政投入增幅达52%,救助人次是过去同期的9.3倍,并在全省率先实行出院刷卡即时结算,让困难群众“一趟都不跑”就能得到及时救助,确保改革发展成果更多更广泛地惠及困难群众。


来源:温州新闻客户端

资料:乐清市委宣传部

温州日报全媒体记者 陈蜜

编辑 周斌杰 王恋莉

监制 刘曜 邹雯雯