鹿城:打造中心城区一流基础教育

鹿城区是温州市中心城区,历来是温州政治文化中心,崇文重教之风浓厚。谢灵运、王羲之任永嘉郡守期间,倡导“招学士”“讲群经”“寻以文教”。南宋期间,以鹿城为中心的温州书院林立,占全省四分之一,文风之盛位列全省之首。

改革开放以来,鹿城区沐浴改革开放的骀荡东风,一次次抓住教育改革的历史机遇,大踏步推进基础教育大建设大发展,取得丰硕成果,先后荣获“浙江省教育强区”“全国区域教育发展特色示范区”“全国义务教育发展基本均衡区”“全国社区教育实验区”“浙江省实施《3-6 岁儿童学习与发展指南》实验区”“浙江省教育基本现代化区”和温州市目前唯一的“学前教育先进区”,被中央教科所确认为全国二十个具有鲜明特色和借鉴价值的区县之一。

鹿城区名校名园荟萃,温州市实验中学、温州市南浦实验中学、温州市绣山中学、温州市广场路小学、温州市建设小学、温州市少年艺术学校、温州市少年美术学校,以及温三幼、温四幼、温五幼等一批学校和幼儿园享誉省内外。

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2017 年开始,鹿城区启动新建、扩建学校幼儿园项目55 个,合计总投资105亿元,投资量超过前10 年总量的3倍。目前,55个项目已投用11个、在建40个,完成土地前期工作4个。

目前,鹿城区拥有浙江省标准化学校达98%,温州市等级学校达96.5%,集团校与新优质学校覆盖率达86%,被命名为全国文明学校等各类品牌学校荣誉近200项。

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过去三年

三个“一流”

提升城区教育首位度辐射力

百年大计,教育为先。鹿城区区委、区政府始终秉持优先发展理念,坚持把教育作为首要民生实事和提升城市价值的最有力抓手,尤其是近年来,以非常之力克难攻坚,推动基础教育提升行动相继实施,补短育亮工程持续发力,区域教育首位度持续抬升。三年来,鹿城教育荣获国际荣誉多项,创成“国”字招牌20 个,被省教育厅等多部门推介创新项目5 项,受市级以上嘉奖200 多项,一系列深化改革、转型发展的举措持续推进,成效日益凸显。

打响三场战役

克难攻坚建设一流教育设施

“七都不仅风景秀美,教育更让人期待!”近日,鹿城区人民政府网发布《七都下半年计划开建两所学校》引发市民高度关注,更让七都居民欣喜不已。据悉,今年下半年,七都开建温州市实验中学七都分校和建设小学七都分校。根据规划,七都将高规格配套建设两所初中、3所小学和5所幼儿园。刚怀孕的陈女士激动地告诉记者:“目前,七都中学并入鹿城实验中学,整个七都街道只有1 所公办小学和2所民办幼儿园,但是等到我家小宝上学的时候,七都将有这么多名校名园可以选择,真是太幸福了!”

七都教育的高起点布局、大投入建设是鹿城教育快速发展的生动缩影。近三年来,鹿城区委、区政府坚持把打造一流教育设施、构筑一流教育环境,作为巩固提升区域教育首位度和美誉度的首要民生实事和最重要的基础性战略工程。该区精心制定并组织实施《鹿城区“大美鹿城、教育先行”三年行动计划》,以史无前例的力度和速度,打好教育基础设施建设“三场战役”。一是创新求变,打好资金筹集攻坚战,通过市区联动、政企联手、公民合作等创新途径,筹集教育项目建设资金50亿元;二是挂牌督战,打好土地拆迁征用攻坚战,通过问题清单管理、土地清零攻坚、领导挂牌督战,整理教育用地980亩;三是变革模式,打好建设进度攻坚战,改变多头管理、各自为政乱局,明确区政府建设主体地位,规范委托建设程序,优化审批建设流程,保障建设项目如期完工。

目前,全部55个项目已投用10个、建成18 个、在建23个,完成规划土地等前期工作的4个。同时,建成配套园23所、改造提升薄弱园17所,建成校舍总面积15万平方米,超出2014年-2017年总量4倍,全面补齐街镇公办中心幼儿园短板,基本拉平城乡教育硬件差距。全区基础教育办学条件和教育环境发生翻天覆地的变化。

下好“三招棋”

拓宽思路建设一流教育人才

教师是立教之本、兴教之源。要办好人民满意的教育,关键是建设一支一流教育人才。为留住人才,鹿城区创造性推出“筑巢引凤计划”,为非本地青年教师建设酒店式公寓,让来自全国各地的优秀青年教师廉价入驻,解决他们的后顾之忧。位于市区锦绣路1032号的青年教师公寓于2018年教师节期间投入使用,首批83位来自全国各地的青年教师在这里找到了舒适的家。广场路小学的白瑞伦老师是首批入驻的教师之一,他说:“人才公寓不但解决了住的问题,很多细节都考虑到我们的实际需求,比如配备了健身房,我们非常喜欢这里的环境和气氛。”

近三年来,鹿城区委、区政府秉持“人才聚、教育兴”用人理念,坚持把优秀师资作为提升教育质量的核心来抓,谋对策、拓思路、出实招,着力下好教师队伍建设“三招棋”。一是先人一步,下好教育人才储备先手棋,连续两年率先全省到全国重点高校提前抢招优秀本科毕业生225人。二是筑巢引凤,下好“引才安才”重手棋,建成酒店式教师公寓3幢,解决优秀青年教师后顾之忧;落实教育人才住房奖励,授予首批12名省市级名特优教师120-150平方米不等住房奖励,落实第二批70套房源。三是引培并重,下好教育人才成长后手棋,构筑人才引进、名师指导、高校挂钩培养绿色通道,为教育人才成和长发展创造有利条件,两年共引培省特级教师6名、市名师名校长和“三坛”56 人,引培人才总量为2014-2016年的2倍。

亮出“三张牌”

锐意改革建设一流教育品质

红日亭的学生红马甲,谢灵运纪念馆的人文讲解,五马街的“快闪”演出......暑假期间,鹿城中小学生打卡人文景点又成为市区一道靓丽的风景线。

针对研学游教育的痛点,鹿城区率全国之先创新研发了研学智能平台——“学生社会大课堂”,目前,该平台已升级到3.0版本,因成效显著被确定为省研学实践试点单位。2018年7月11日,浙江省教育厅等10部门联合下发《浙江省关于推进中小学生研学旅行的实施意见》,倡议全省各地学习借鉴鹿城研学教育经验。省教育厅基教处处长朱国清说:“鹿城区推出的‘学生社会大课堂’智能微信平台,对全省乃至全国推进研学服务和评价具有独特意义。”

在鹿城奋力打造一流教育品质的征途中,创新是核心线索。近年来,鹿城教育坚持向改革要发展,向创新要质量,着力打好改革创新“三张牌”。一是打好教育信息化变革牌,重投入、引团队、推试点、促应用,率全省之先建成教育大数据平台,推进全区优质教育资源云上共享。二是打好教育评价改革牌,以发展性评价第三方评估为抓手,率先全市开展“管办评”分离改革,进而推动全区中小学开展学生学业综合评价改革,创成一批以评价改革为核心的特色学校。三是打好教育模式创新牌,在持续推进集团化、特色化办学基础上推陈出新,率先试水国际合作办学,率先推出学生社会实践大课堂研学平台、学前“体锻工坊”等项目。

同时,为让幼儿能在家门口享受到国际化高品质学前教育,鹿城与美国合作创办了肯恩国际幼儿园、鹿城实验幼儿园;面向未来推进智慧教育,鹿城教育大数据项目荣获“全国互联网+十佳民生工程”;融合运动健康教育理念,鹿城学前教育“体锻工坊”模式被省教育厅和教育部全国幼儿健康教育研究中心面向全国推介......在一次次的创新中,鹿城打赢了一场场攻坚克难的硬战,书写了鹿城教育的辉煌篇章。

未来三年

打造全域优质教育新样板

率先实现教育现代化

未来三年,鹿城区将抢抓市义务教育办学体制改革历史机遇,聚焦高质量,对标现代化,坚持以“注入新动能、迈向全优质”为基本思路,持续实施“首位教育、学在鹿城”发展战略,凝心聚力抓好基础设施、人才队伍、教育品质等三个方面建设,率先创成“浙江省教育现代化区”和“全国义务教育优质均衡发展区”,全面实现教育优质、均衡、高位发展,大幅度提升鹿城教育的首位度和美誉度,让每一个适龄孩子都能在家门口上好学、读好书。

全面优化教育环境

让每一个孩子享有更好的学习条件

一是加快实施“大美鹿城、教育先行”三年行动计划,2020年确保55 个规划项目全部竣工投用。二是坚持城乡教育基础设施存量、增量两手抓,全面拉平城乡教育设施差距,实现城乡办学条件零差距。三是坚持新建与维修两条腿走路,全面启动城区存量学校、幼儿园的基础设施改造升级,全面改善全区中小学、幼儿园育人环境和发展条件,实现新建学校、幼儿园与存量学校、幼儿园办学条件零差距。四是按照“精建、精美、精办”的办学思路,力争新建一所,精装一所、办好一所,让每一所新建学校(幼儿园)都成为设施一流、环境一流的美丽学校,确保所有新建学校(幼儿园)高起点办学,办成高水平学校。

奋力打造人才高地

让每一个孩子享有更好的教育质量

教师是实现教育高质量发展的最积极、最活跃、最核心的要素资源。鹿城区将始终把队伍建设摆在重中之重,瞄准一流师资,打造人才高地,实施重金引才、待遇留才、环境安才策略,构筑一支数量充足、质量精良、适应教育改革发展的高品质的教师队伍,为鹿城教育高水平发展提供坚实的人才支撑。一是实施义务教育教师待遇保障政策,探索幼儿园分非编教师报备员额制,两年内拉平全区教师与公务员工资待遇,拉近报备员额教师与在编教师收入差距。二是实施“筑巢引凤计划”,落实教育人才住房奖励和青年教师廉租政策,大量引进高层次教师和优秀青年教师,不断提升师资水平。三是抓好教育人才准备计划,提前半年赴国内重点高校招聘签约优秀青年教师,不拘一格广纳天下教育英才。四是建立优秀教师绿色培养通道,与北师大、华师大签约高层次教师培养合作计划,助推优秀本土教师快速成长和发展。

未来三年,每年培养和引进优秀教师150名,全区中小学主要学科名师覆盖率100%,名校长配备率50%;市区西部城郊和农村学校、幼儿园名师、名校长比例接近主城区,城乡优秀师资配备趋于均衡。

率先实现优质均衡

让每一个孩子享有公平的教育机会

一花独放不是春,百花齐放春满园。鹿城教育要始终保持全市领航发展的底气和迈向未来的豪气,必须推动全学科、全级段、全区域高水平、高质量发展,必须办好每一所学校,让每一所学校都成为人民满意的学校,成为广大适龄儿童少年家门口的好学校。一是坚持内涵发展战略,支持存量特色学校做强做精,在政策和资金上给予适当倾斜,继续扶持少艺校、少美校、少泳校、少棋校和少年书法学校走出大格局,做出大品牌;要积极创造条件,助推增量特色项目做实做优,做出一批新“金花”,为社会提供多样化、高品质的教育选择。二是继续探索公建民办、公民合作办学新机制,以新建学校、幼儿园为基础,引进国内、国外高端教育品牌,创办一批高层次民办教育学校和幼儿园,通过“鲶鱼入池”效应,引导促进民办教育优胜劣汰、改造升级。三是深化集团化办学,一边推动存量集团学校、幼儿园提升办学水平和办学效益,一边通过“名校(园)+新校(园)”模式创办若干集团学校(园) ,促进新建学校高起点发展。四是抓好“提质减负”,打造一批独具特色“轻负担、高质量”教育品牌。

教育承载着老百姓的梦想,承载着温州转型发展的使命,鹿城区将一如既往坚持党管教育原则,秉承以人民为中心的办学理念,敢担当,善作为,锐意创新,思变图强,倾力打造中心城区基础教育“金名片”,巩固提升中心城区基础教育首位度和美誉度,向全市人民交出满意的答卷!

三张金名片

金名片一

全国区域教育发展特色示范区

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鹿城区集团化办学从新世纪初启动以来,贯穿于鹿城基础教育发展的各个阶段,2008年获得“全国区域教育发展特色示范区”殊荣,被中央教科所确认为全国二十个具有鲜明特色和借鉴价值的区县之一。集团化办学是优质教育资源的孵化器,是改变薄弱学校的助推器。2003年,鹿城区在温州市建设小学实行单法人集团试点并取得巨大成功,后在全区迅速推广,办学模式日益多样,办学机制日益灵活,形成“名校+弱校”“名校+新校”等“紧密型”和“城乡协作型”“公民结对型”“联盟办学型”“特色集合型”等松散型协同发展的繁荣局面,引起中央教科所的极大关注,并被其列入全国性创新项目予以推广。目前,全区拥有11个教育集团、3个教育联盟、2个教育协作体和1个教育集合体,集团校区覆盖面和受益面达到62%,为鹿城基础教育持续走向高位优质均衡发展提供强大引擎,为实现“有书读”到“读好书”转型提供了鹿城解决方案。

金名片二

温州市学前教育先进区

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鹿城学前教育是鹿城乃至温州教育的金名片,也是浙南地区学前教育的桥头堡。全区公办幼儿园覆盖率、优质学前教育覆盖率、市学前教育先进街镇创建率全市第一,2018 年被评为全市目前唯一的“学前教育先进区”。鹿城学前教育,有三大特色和亮点。一是集团化办学成效显著。目前,全区拥有集团幼儿园18所共56 园区,公办幼儿园全部实行集团化办学,覆盖面和受益面为52.31%。二是办学特色丰富鲜明。一直以来鹿城持续推进特色化、精品化办园,推行“一区(园区)一特色、一园一品牌”办学理念和办学模式,构筑了“趣生长”“愉乐音乐”“意象绘画”“五会小公民”等一大批省、市精品课程,打造了一大批有内涵高品质的名优幼儿园,全区一二级幼儿园比例达63.48%。三是改革创新胆大步稳。集团化、特色化、管办评分离等都是鹿城学前教育改革创新的具体形式,近年来推出的“体锻工坊”更是鹿城学前教育改革创新的加分项目。该项目成为鹿城学前教育的拳头产品,被省教育厅和教育部全国幼儿健康教育研究中心面向全国推介。

金名片三

全国社区教育实验区

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鹿城区在重视基础教育发展的同时,高度重视社区教育工作,构筑了健全完善的全民学习、终身学习体系,是目前全市唯一的“全国社区教育实验区”,在“全国社区教育示范街镇”“等级社区学校”“老年学习苑”等3 项工作的创建率位列全市第一。近年来,鹿城社区教育着力打造“十分钟”教育圈,为社区居民就近学习活动提供内容丰富的优质服务。鹿城社区教育有三大特点:

  • 一是“重社区”,将办学的重心放在社区分校,先后创办了社区学校14所、分校83所,实现社区全覆盖,让社区居民特别是老年居民步行十分钟就能到达学习场所。

  • 二是“重培训”,广泛开展了针对老年人群体、企业职工、新居民、青少年等各类人员的培训,基本构建起能满足市民对各类不同层次教育需求的终身教育体系。

  • 三是“重内涵”,各社区学校充分挖掘区域教育特色,致力于打造高质量社区教育,坚持“一校一品”的建设目标,培育了13个省市“社区教育品牌项目”和20个“社区特色教育示范基地”。


来源:温州新闻客户端

通讯员 徐克文 许晓琴

温州日报全媒体记者 林慎

编辑 吴翼然

(作者:林慎)