以中央环保督察整改为突破口 为温州高质量发展 提供生态保障

近年来,温州锚定“打造美丽中国的温州样本”、“五美”新温州等战略目标,明确未来我市生态环保工作的任务书、路线图和时间表,扎实前行。中央环保督察组入温后,全市上下一场如火如荼的“督察整改”成为温州环境蝶变的强力引擎。

这一道道“整改”考题就摆在我们面前。两年来,温州兼程奋斗,久久为功,大排查、大接访、大整治、大执法行动持续发力。同时围绕市委市政府的“六城联创”“五水共治”“四边三化”“大拆大整”“大建大美”等中心工作,聚焦产业结构低小散污、环境基础设施滞后、环境管理长效机制缺乏等突出短板,解决了一批长期难以解决的“老大难”“硬骨头”问题。


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随着大力治气,“温州蓝”成为我市环境“金名片”。本报资料图片 陈辉 摄


全员紧抓主线任务

压实生态环保责任


市领导在专题调研生态环保工作中强调,要系统深入学习和践行习近平生态文明思想,以走在前列、示范引领为总要求,以“问题短板”为导向,坚决打好污染防治攻坚战,以“五美”新温州的生动实践有力支撑温州都市区高质量发展。

在2017年市第十二次党代会、2018年全市生态环境保护大会后,我市出台《温州市高标准打好污染防治攻坚战 高质量推进生态文明示范创建行动的实施意见》,为未来五年全市生态环保工作谋篇定调。

两年来,全市推进生态环境建设以中央环保督察整改为突破口,强力解决突出环境问题,将中央环保督察整改工作作为重大政治任务。市委市政府多次召开全市生态环境建设和督察整改推进会议,市委常委会、市政府常务会议28次研究部署中央环保督察整改工作。

全市各部门齐抓共管,各司其职,浓厚氛围。党政主导、人大政协监督、纪委组织部支持、宣传助推,发改、经信、生态环境、住建、综合执法等部门形成合力。

“问题不解决不放过、责任不落实不放过、整改不彻底不放过”,领导领办承办、工作督导、考绩考核、约谈警示、履职监察、核查销号等六项制度并驾齐驱,“1+4”问题清单推进整改工作,已取得明显阶段性成效。

目前,中央环保督察组交办的16个具体问题完成整改11项,按时序要求完成阶段性整改2项;516个交办信访件已处置到位510件,完成率为98.8%;21个举一反三相关问题已完成9项,一大批突出环境问题得以解决,全市环保信访投诉量下降近20%。

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随着治水攻坚,水清岸绿的水乡美景渐渐回归温州人的生活。陈立波 摄


四大“攻坚战”

铁拳执法打出“温州力度”


经过持续努力,“温州蓝”已成为我市环境“金名片”。市区大气环境优良率从2013年的68.8%上升到2018年的95.1%,全省排名并列第一,今年1至6月为97.2%,全省排名第二。

远不止大力治气,近年来,我市始终高强度推进治水、治气、治土、治废四大攻坚战,结合环保督察整改,环境质量得到明显改善。

全域治水,全市先后完成4万多个入河排污口、1245家涉水工业企业废水排放口整治,平原河网水质持续提升,“国十条”站位全部达到考核要求;大力治气,我市共淘汰3673台10蒸吨及以下燃煤锅炉,完成1743家“散乱污”企业综合整治、515家重点行业VOCs治理减排项目,2018年实现历史性突破,提前两年达到国家空气质量达标城市标准;开拓净土,2416个农用地样点土壤质量详查和1858家重点行业企业用地基础信息采集,污染地块安全利用率达到100%;规范清废,市综合材料生态处置中心、西向生态填埋场等治废重大环保设施均建成投用。

保持环境执法的高压态势。近五年全市各级环保部门共立案处罚11248件,向公安部门移送案件1035起,行政拘留266人,刑事拘留1247人,打击取缔非法环境污染窝点12200个,有力处置全市143起有环境影响的突发事件,全力守住环境安全底线,打击力度在全国地级市位居前列。

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案例

2017年8月,浙江迎来一场对践行绿色发展理念的环保“大考”——中央环保督察组进驻浙江,重点督察浙江省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况。

其间,温州用迅疾有力的行动作答。各地各部门围绕督察发现的问题、挂牌督办的问题、群众反映强烈的问题,坚决立行立改、强力边督边改、注重建章立制。

瓯海电镀园区

整改中引入“环保管家”

瓯海电镀园区,2011年企业开始搬迁入园,共有电镀企业34家。由于入园前各电镀企业规模不大,且受我市传统产业特色局限,电镀加工产品产业链技术含量普遍不高,存在加工利润低、电镀企业股东分割出租电镀车间等现象。

这34家企业约有131个电镀车间,内部管理混乱,从而造成园区车间脏乱、废气收集差等情况。2017年,中央环保督察组入温后,该问题被列为我市“举一反三”整改项目。

2018年1月,瓯海区府办发布方案并召开整治提升动员大会后,区环保局明确措施,结合省电镀入园56条标准和温州市电镀企业污染防治措施18条细化要求,对所有电镀企业重点实施以一层一个电镀车间、一个配套车间、一个水表、一个电表、一个负责人的“五个一”整合标准以及电镀流水线废气封闭收集的提升要求。

整改过程中,工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”,向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案,取得明显成效。


温州西片污水处理厂

挂图作战已完成整改

温州西片污水处理厂一二期工程位于鹿城区双屿镇。其中,一期工程于2011年1月建成投入使用,每日污水处理能力为10万吨,处理后水质达一级B标准。

随着污水排放量不断增加,一期工程已处于超负荷运行状态。2015年根据浙江省相关条例要求,所有污水处理厂均提标改造,要求污水处理后水质达一级A标准。

温州西片污水处理厂一期提标工程和二期扩建工程于2015年9月开工建设,原计划于2017年6月30日完工投用。每日新增污水处理能力15万吨,总规模达到25万吨/日,出厂水质达到一级A排放标准。

中央环保督察组来温后,交办我市对污水处理厂建设滞后和能力不足等问题。

我市立即布置要求,立行立改,倒排时间,确保工程如期完成。各承建单位都实施清单任务上墙,挂图作战,实行三班倒、连续赶工。温州西片污水处理厂已于2018年初完成工程建设,污水处理后水质全部实现一级A排放标准。


乐清市环保产业园区

产业整治全面提质提量

中央环保督察组来温期间反馈,乐清市环保产业园区一期电镀行业深化治理待提升和二期建设总体进度滞后。

中央环保督察组反馈情况后,当地政府加强了金属表面处理、线路板等金属表面处理企业的整治提升,提高企业污染防治能力;对难以通过整治达到相关要求的企业予以关停。

园区一期由园外73家合法电镀企业整合成22家电镀企业及废水处理中心、供热中心和退镀中心三家相应的配套中心组成,自2013年4月开始,历时18个月,于2014年10月园区全部企业厂房结顶,2015年元旦开始陆续投入生产。

园区二期建成后,入园企业标准也将严控。所有入园企业按照整治标准进行提升,要通过规划、环评审查,做到统一规划建设;严格实行雨污分流,园区配套建设废水集中处理设施;废水收集采用管道架空或明管输送;产生的废气应设置高效收集系统,采用先进技术进行回收和处理,减少无组织排放,确保达标排放;固体废物处理要分类收集、规范处置。

目前,乐清环保产业园,目前已经完成园区二期建设,项目即将进入竣工验收阶段,已经有3家企业投产,其他企业正处于设备安装环节,即将陆续投入生产。


来源:温州日报

本报记者 张琳

通讯员 刘卓谞 章松来 焦婉璐

编辑 王恋莉