下好发展村级集体经济这盘棋,温州这样做!

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瓯江夜景。杨冰杰 摄

行进在强村之路上,温州“一个村一个村地抓项目、一个项目一个项目抓落实”,举全市之力推动村级集体经济高质量发展,跑出了“消薄”加速度、打出了“造血”组合拳。

市县乡村四级将发展村级集体经济作为政治任务,打响“镇街亮绩赛场”,压实责任打硬仗;

以“千家企业结千村、千个部门包千村、千名干部蹲千村、千名乡贤帮千村、千个项目落千村”为主要内容的“五千”精准攻坚行动,多渠道、组合型促进农村集体经济又好又快增长;

“551”飞地抱团发展计划以山海协作机制为纽带,突破集体经济项目地域限制,给村级集体经济发展安上“加速器”……

精准发力,聚力攻坚,全市各地正在“消薄”不反弹、“造血”高质量的强村之路上大步迈进!

“消薄增收”看 鹿城

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(鹿城区山福镇在村规调整工作后及时修订乡村振兴示范带规划,明确各村产业项目和工程项目)

鹿城区坚决贯彻落实消除集体经济薄弱村三年行动计划,打好“责任牌”“项目牌”“人力牌”三张牌,奋力推进村级集体经济转型发展,集体经济呈现质的飞跃。

2017年,鹿城区如期高质量完成44个薄弱村“消薄”工作任务;2018年实现村级集体经济总收入4.09亿元、经营性收入2.78亿元,较上年同期分别增长32.4%、16.8%。今年以来,鹿城区坚持项目为王,强化三资监管,优化整合资源,开展“五千”精准攻坚行动,实施“飞地抱团”计划,力争100%实现各村总收入20万元、经营性收入15万元目标。


“消薄增收”看 龙湾

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(龙湾区整合13个村的海涂政策处理386.7亩二产返回地联合开发永兴南园小微企业创业园,总建筑面积达39.05万㎡,13个村总收入均达200万元以上)

2018年,龙湾村集体经济领跑全市,为该区乡村振兴卯足了底气,所有村经营性收入30万元以上,同比增速44.24%,百万以上强村占88.54%,坚持“项目为王”,实现村村项目100%覆盖。2019年,龙湾区以“党建引领、融合一家亲”为总载体,锁定年经营性收入50万元目标,跨区域、跨领域、跨空间推动抱团项目发展,梳理村集体经济发展开竣工项目96个,覆盖70个村(社),投资95.8亿元,预期年收益1.08亿元,打造融合发展龙湾“强村富民”新篇章。


“消薄增收”看 瓯海

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(瓯海强村公司谋划打造的强村发展小微园,2018年底投入使用,可为103个经济落后村提供每年每村8万元分红)

瓯海区积极探索强村开源之策、节流之举,制定出台“强村十条”政策红利,首创混合所有制强村公司成功走出小微园助力集体经济新路径,“三位一体”农民合作体系建设和“农村资产授托代管融资”模式两项改革项目获批国家级改革试点,连续三年集体经济保持20%以上的高速增长,成功上马137个强村项目,带动经营性收入增长1.2亿元。


“消薄增收”看 洞头

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(洞头区霓屿紫菜海岛田园综合体建设,海区规范化、标准化管理为村集体经济增收带来创收新模式)

洞头今年以提升集体经济“自主造血”能力为总目标,“犁耙式”筛选村集体经济开竣工项目,努力实现“村村有项目”,今年拟开竣工项目46个,投资额约25亿元,为村集体经济增收近2000万元。同时为了让“弱村变强、强村更强”,深化“五四竞赛”活动,着力打造集渔农业生产、加工体验、销售服务于一体的乡村产业发展新模式,加快推进霓屿紫菜、鹿西黄鱼、大门仁前途等三大海岛田园综合体建设。率全市之先出台《关于扶持村庄经济总部发展暂行规定》,助力发展村庄总部经济,明确金岙村、寮顶村、白迭村和蓝港社区等四大特色中心,坚持“一中心一特色”招引企业入驻,推进农业农村转型升级。截止4月底,全区村集体经济总收入2402.47万元,同比增长170.9%;经营性收入1551.61万元,同比增长165.1%。


“消薄增收”看 乐清

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(乐清在温州率先召开新村融合发展项目集中开工仪式暨山海协作“飞地”抱团项目签约仪式)

乐清把巩固“消薄”成果、发展壮大村级集体经济作为提升农村基层组织力的一号工程,创新高效农业融合、物业项目融合、乡村旅游融合等新村融合发展项目落地“十大路径”,多层次、多渠道、多形式发展壮大村级集体经济。全面推行“一村一发展项目”,首批集中开工新村融合发展项目52个,总投资约6亿元,预期可增加村级集体经济年收益5290余万元,实现所有村年经营性收入15万元以上。探索乐清·平阳山海协作“飞地”抱团发展项目,以“保底租金+利润分红”的形式,增强两地村级造血功能。


“消薄增收”看 瑞安


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(瑞安市曹村镇推出抱团项目-环天井垟研学旅行项目,该项目总投入300万元,由中青旅和原18个村集体共同投资组成,预计年收入150万元)

瑞安市按照“低风险、高回报、见效快、受益广”原则,全力打造“1+16+337”市镇村三级联动的村集体经济发展矩阵,即1个市级抱团平台、16个镇级抱团项目、337个村级自主项目,涌现出芳庄漂流、平阳坑善康绿色农业、马屿镇满山红旅游开发、曹村研学旅行等一批高质量发展项目,带动原薄弱村迅速消薄发展。截至2018年底,实现总收入增速34%,所有村经营性收入均达到10万元标准。


“消薄增收”看 永嘉

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(永嘉县“新村新项目、发展促融合”比拼擂台赛暨集中开竣工仪式)

永嘉县坚持把发展壮大村级集体经济作为谋深做实村规调整“后半篇文章”的关键任务,按照“党建引领、项目为王、抱团发展”工作主线,全力打好集体经济“六百”精准攻坚行动、用好中央省市“四笔”资金、坚持“一县一平台、一镇一抱团、一村一项目”三项标准、严格村级发展项目三级审查“六四三三”组合拳,为全年推动村级集体经济高质量发展谋好篇布好局。截止5月底,全县454个新村集中开工项目254个,新村项目覆盖率达100%,总投资8.25亿元,预期每年为村集体增收3790万元。


“消薄增收”看 文成

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(文成县和嘉兴平湖市签订飞地经济产业园合作协议,标志着文成县在温州首创实施市外飞地抱团增收的强村富民模式)

文成县紧紧围绕“精项目、强造血”工作主线,全县一盘棋谋定“飞地抱团增收”实施方案,大力实施县外飞地抱团和县内自主抱团两类项目,保障经济薄弱村和低收入农户每年获取稳定收益。5月11日,文成与嘉兴平湖市签订平湖-文成飞地经济产业园协议,项目总投资2亿元以上,成为全市首个市外飞地抱团增收项目;县内谋划21个抱团项目,涉及农贸市场、物业管理、乡村民宿等项目,投资额达1.56亿元,预计产生效益745万元,为文成高质量推进强村富民注入强劲动力。


“消薄增收”看 平阳

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(平阳县腾蛟镇十个省级重点帮扶村抱团在南溪工业园区规划5亩地建设约10000平方米的标准厂房,发展壮大村集体经济)

2019年,平阳县将“飞地抱团”作为扶持村级集体发展的主抓手,全面深化“县域山海协作”工程,将8个发达乡镇与8个较弱乡镇结对,要求每个结对组至少落实1个跨乡镇“飞地抱团”项目,实现从“单打独斗”到互惠共赢的转变。截止目前,共推出8个“飞地抱团”项目,覆盖村数170个,预期年收益达3000万元,村均分红超15万元。同时,加快与乐清市结对项目落地,投建乐清·平阳山海协作农家乐综合体,预计12个入股村村均收益达10万元。


“消薄增收”看 泰顺


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(泰顺县70个村集体抱团入股“泰顺-重庆总部科创园”合作共建项目)

近年来,泰顺突破山区资源屏障,打破地域壁垒,依托山海协作工程,做大“飞地消薄”模式,架起一座内外流通的信息、资源、经济跨越大桥,联通本地村集体抱团资金,实现跨县投资,跨省消薄。今年,10个村抱团投资泰顺-鹿城山海协作优质农特产品直销中心项目正式落地,70个村集体抱团入股“泰顺-重庆总部科创园”合作共建项目成功对接,接下来,该县还将筹措8000万元,投资入股“泰顺鹿城山海协作”项目和“泰时代-泰顺总部科创园”项目,一个个项目的对点链接,将为泰顺村集体带来源源不断的滚动收益。


“消薄增收”看 苍南

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(苍南县村级集体经济项目龙港新城小微园效果图)

苍南县160个行政村联合县国有资产投资集团有限公司,成立苍南县兴村资产经营有限公司,共同投资开发龙港新城小微园“飞地”抱团增收项目,预计参与投资的村集体每年至少获得10万元固定分红。此外,县财政拿出1.2亿元专门用于扶持新村发展。


来源:温州新闻客户端

温州日报全媒体记者 姜巽林

编辑 王恋莉

(作者:姜巽林)